义乌日报：让终身学习成为一种生活方式

构建终身教育体系 提升市民综合素质

让终身学习成为一种生活方式

在义乌城市大学的5个校区，电脑、医疗保健等7大类老年教育专业一应俱全；在家门口的社区学校，青少年“四点钟学校”、成人劳动力培训等特色项目搞得有声有色；在大街小巷，“全民终身学习活动周”、“书香义乌·全民阅读”网上读书月等系列活动正如火如荼地开展……在义乌这方改革开放的前沿阵地和洋溢着创业氛围的热土上，由政府创新体制机制、整合各方资源打造终身教育载体与平台，正在以其简单快捷、方便易学的打开方式，悄然改变着义乌老百姓的生活圈。

随着经济社会不断发展，全民终身学习，已成为推进社会和谐发展、建设学习型城市的一项重要内容。习近平总书记指出，要努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。当前，义乌正处于经济社会转型发展的关键时期，实施创新驱动战略，推动产业结构调整，需要以提升市民素质和劳动力技术技能水平为支撑。同时通过构建终身教育体系，来满足社会成员多群体、多层次、多样化的学习需求。

作为全国首批33个学习型城市建设联盟之一，近年来我市终身教育事业发展迅速，形成了“政府引导、市场主导、部门协调、资源整合”发展模式，打造了灵活、开放、互动的终身教育体系，初步建成了人人皆学、时时能学、处处可学的学习型城市，在全省乃至全国都有一定影响。近两年，上海、杭州、沈阳、中山等30多个城市同行来温学习交流，义乌已成为继上海之后，提供全国性终身教育培训、体验、参观的综合性基地。

扩面提质的社区教育，夯实了终身教育的基础。目前，我市建有社区学校763所，实现乡镇（街道）全覆盖，覆盖率居全省第一。同时，打造了一批社区教育“国字”招牌和地方特色品牌，建成5个国家级社区教育实验区和示范街道。以及整合各类资源，构建了永嘉书院、都市报e院健康教育普及基地等“十大市民终身学习体验基地”，形成了如义乌学习网、十万老人乐学工程等“十大社区教育品牌”，义乌学习网点击率居全国前三名。

办出特色的老年教育，树立了终身教育的标杆。早在2012年，义乌市委市政府就把4所成人高校整合组建成义乌城市大学，作为义乌老年教育总校，将原本老年大学校区由1个校区拓展到5个校区，基本覆盖新、老城区的老年人群，实现了城区老年人“15分钟内”能到总校上学的目标，打造了老年教育“15分钟学习圈”。同时，在国内率先推行社区老年学习苑的办学模式，打造家门口的老年大学，方便老人就近入学。义乌作为全国首批养老服务业综合改革试点城市，可以说，已建成覆盖全市、融合开放、资源丰富、充满活力的现代老年教育体系，形成了老年教育的“义乌样板”。

成果丰硕的学习活动，丰富了终身学习的内涵。近年来，我市相继组织开展一系列全民终身学习活动，如“海峡两岸终身学习论坛”“全国青年骨干社区教育骨干培训”“浙江省暨义乌市终身学习活动周”等大型活动，连续三年获得全国全民终身学习活动周成功组织奖和优秀组织奖。其中，“书香义乌，全民阅读”网上读书月、“老爸老妈来欢唱”“百姓学习之星”评选等活动，得到了社会的普遍关注，极大提升了市民对终身教育的认识。此外，每年开展各级各类职业技能培训、科学文化素质提升等成人继续教育142万人次以上，促进了城乡居民综合素质提升和就业创业能力提升，为地方经济转型升级提供有力支撑。

义乌市教育局党委书记、局长郑建海表示，当前及今后一个时期，我市终身教育事业发展将坚持需求导向，为社区内不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多样化教育服务；坚持特色发展，鼓励结合当地社区历史、人文资源和经济发展状况，因地制宜、因势利导开展社区教育活动；坚持统筹协调，以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展，着力补足农村社区教育短板，整合学校教育资源和其他社会资源服务社区居民学习；坚持创新驱动，培育多元主体，引导各级各类学校和社会力量积极参与社区教育，促进城市的繁荣与可持续发展。

因需定制 打造更接地气的社区教育

“一校一品”助社区教育更多元

鹿城区社区教育重视多元化、优质化发展，芳园社区的文化健康教育、洪殿社区的科普教育、八仙楼社区的传统文化教育、蒋家桥社区的残疾人教育、清风社区的廉政文化教育……各社区学校充分挖掘资源，坚持“一校一品”开展各种形式的教育活动。

“孩子放学后、家长下班前存在一两个小时的‘真空期’，谁来接小孩，接来后放到哪里等诸如此类的问题，也许会让许多上班族纠结。庆幸有了社区的四点钟学校，我就没有这个顾虑了。”家住春秋社区的吴女士说。春秋社区立足实际，将未成年人思想道德教育作为社区分校特色品牌建设。早在2012年就利用社区地下室建成春秋社区青少年文化教育活动基地，并在基地内设置了书法、音乐、棋艺等培训班。该基地的建成为社区未成年人放学后自由参加兴趣文化活动创造了有利的场所条件，成为我市首家社区“四点钟学校”。除此之外，社区还紧扣“寒暑缤纷假日”“我们的节日”等主题，组织社区未成年人开设社会学习类、成长益智类、手工实践类、生活经验类、趣味娱乐类等教育活动，为未成年人健康成长营造良好环境。

桂柑社区则倾力打好老年教育牌，形成养老、教育、医疗一体化。老年学习苑自开设课程以来，先后已有省老年电视大学、舞蹈、音乐、时装走秀、太极、电脑、中华韵形体养生舞蹈等班级。社区分校又与网络结合，专门建起了以邻里、兴趣爱好者、老年人家属为主体的社区“邻里互助”微信群。同时社区集结各界爱心志愿人士资源，于2014年5月开始，每月为辖区内当月生日的80岁以上空巢老人，举办“慈孝生日宴”活动。社区与义乌网爱心屋、市慈善总会的健身分会、182义工队、第七人民医院、中医院等10余家单位都建立了长期合作，为居民群众提供医疗、救助、心理辅导等服务，并为100多位老年人免费安装了“990一键通服务”，使老年人在家就可轻松享受各类的便捷上门服务。

“社会共办”助社区教育更广泛

在师资、经费缺乏的情况下，义乌形成了“大社会办社区教育”的新模式。各地因地制宜，广泛发动社会力量兴办社区教育，如联合文化场馆、活动中心、祠堂、社区、企业、学校等共同办学，资源共享，做到 “但求所用，不求所有”，并依靠群众力量，组建志愿者队伍，形成社区教育有力的人力资源保障。

平阳县万全镇冯宅村以宗祠文化为依托，以“孝文化”为主线打造村民中心，颇有特色。依河而建的“二十四孝”文化长廊，两侧青石栏杆上刻着《三字经》《弟子规》《育儿经》诗句，顶部绘制了精美的“二十四孝”图案，寓意“仰首知孝”。“我们这一辈人对传统文化了解得不多，这个长廊让我们多了一个学习的地方。”一位村民如是说。通过这个平台，“三心四德”在该村得到弘扬，孝文化在此蔚然成风。每月一次的大榕树讲堂，邀请专家学者以孝文化和传统文化为重点为村民们普及知识。据该村文化礼堂负责人介绍，“每次开讲，少说有七八十人参加，最多的时候有两百人左右呢。”每逢传统节假日，该中心还组织专题讲座，吸引村民参与。与此同时，这里还是村里的青少年活动基地和技能培训中心，每逢寒暑假或节假日，就能看见孩子们打篮球的身影,老人妇女看书读报、学技能的场景。

同样是在平阳县的腾蛟镇社区学校，没有一砖一瓦，没有一位教师，却在2013年5月成功创办。书法培训班到霁山碑林、谢侠逊碑林体验书画大家的恢弘气势，文化学习班去苏步青故居感受勤奋与刻苦，羽毛球班到附近的学校操场进行……利用丰富的地方文化资源，聘用大批有特长有责任感的热心人士，腾蛟社区学校虽挂牌在腾蛟镇文化活动中心，但上述场所均成了社区学校的教育活动载体。社区学校开设了象棋班、书法班、羽毛球班、乒乓球班、门球班、腾蛟名人学习班，课程丰富，活动有序，且教育活动不受场地限制，真正做到鲜活、生动。

“独立法人”让社区教育更主动

瓯北社区学校坐落于瓯北黄金地段，处于“五花一岛”六大居民区的中心，交通便捷。学校占地18.78亩、绿地面积4337平方米，校园环境良好。学校拥有独立校舍，总建筑面积达4300平方米，除了普通教室还设有图书资料室、电脑室、书画室、阅览室、会议室、成人活动室、展厅，所有教室均配齐多媒体设备。场地内另设有永嘉县图书馆瓯北分馆，拥有借阅图书2.1万册，各类报纸杂志60多种。学校现有专职教师17人，兼职教师58人，志愿者队伍388人。

独立的校舍、独立的师资，让瓯北社区学校提供的社区教育更加主动。群众需要什么，就能培训什么。社区学校从瓯北企业实际出发，面向有学历要求的居民开展学历教育，并与双证制教育相结合，在鞋业协会设立分校，开展鞋企业职工专业培训和职工文化素质提升培训工作。作为永嘉试点“校企共同体”建设的纽带，瓯北社区学校老师罗志刚与红蜻蜓鞋业共建培训项目、教学团队、教学基地，共育校企文化。而“校企共同体”建设，是永嘉深化社区教育综合改革的一个亮点。岗前培训以及鞋类导购员培训系列教材，均来自于入驻该企业的社区专职教师指导团队。“我们新入职员工，接受社区学校提供的企业文化、安全知识、环境管理等一整套系统性的专业培训。员工不但能获知所需岗位技能，也可获得相应学历证书。”该企业培训部负责人介绍。

在永嘉县拉链之乡桥头镇，拉链行业“校企共同体”建设，也开展得如火如荼。由桥头社区学校、桥头镇拉链协会、浙江坚美服饰有限公司等共同参与建设，社区学校提供场地并派专职教师参与管理，协会、企业提供经费支持并派拉链技术能手进行专业指导，顺利建成了桥头镇拉链技术培训基地。

立足老年朋友学习需求 打造老年教育“义乌样本”

“这个软件好，字够大”“老电影都有呢”“完全不用打字，用起来很方便”……近日，在义乌电大老年课堂上，学员们正尝试使用一款新开发的APP，这便是由义乌电大联合北京超星公司设计并开发的手机版“义乌老年教育网”，也是浙江省首个面向老年人群体的学习类APP。

近年来，义乌老年教育紧随时代发展潮流，积极探索“互联网+”，为老年朋友量身定制老年教育网。网站的内容、排版乃至字体都完全迎合老年人的需求，还特地设置了手写输入、视频及有声读物等功能，让老年朋友足不出户就能高质量地学习老年大学课程。

义乌老年教育积极探索“互联网+”，为老年朋友定制老年教育网。

城市大学学员学习太极拳。

义乌老年教育网的开发投用，仅是近年来我市提升老年教育服务供给、扩大老年教育覆盖面的一个缩影。2012年，义乌市委、市政府整合义乌广播电视大学、义乌老年大学、义乌社区大学、义乌市工人业余大学等终身教育办学资源，组建国内首所专事于市民终身教育的地市级开放型大学——义乌城市大学，承担起包括老年教育、社区教育等在内的终身教育总校职能，开全国地市级老年大学之先河，走出了富有义乌特色的老年教育办学之路。

四年来，我市紧紧围绕“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”这一宗旨，构建形成了“覆盖全市、上下联动、资源共享”的老年教育四级网络，以及“1+X（社区老年学习苑）+N（义乌老年教育网）”的老年教育发展新模式。在国内率先推行社区老年学习苑的模式，将“微型老年大”办到百姓家门口做法，受到教育部好评。目前，全市已建成100个社区老年学习苑，开设课程近250门，社区老年教育学员已超过老年大学办学规模，并涌现出乐清母亲学堂、平阳女子学堂、永嘉退离休干部讲堂、龙湾健康大课堂等一批富有特色的“家门口老年大”。2016年全市老年教育培训达68.6万人，占60岁以上老人人口比重54%。

为进一步丰富老年教育内涵，我市还推出了老年教育“610品牌”建设，通过创建10大老年教育体验基地、10大老年学习特色课程、10大老年教育示范实验项目、10大老年数字化学习先行区、10大老年教育名师和10大老年学习之星，形成一批具有影响力的老年教育品牌。其中，主打品牌“义乌好声音·老爸老妈来欢唱”活动，已成为老年人在电视上展示风采的平台，通过海选、晋级赛、决赛等环节聚集一大批“老年歌迷”，并成为经济科教频道最受欢迎的栏目之一，收视率在全省同类栏目中排名前列。

值得一提的是，在推进老年教育事业改革发展的过程中，我市党委政府充分发挥引导作用，整合各类资源，推进老年教育办学体制、教育资源、投资主体多元化，形成了“政府引导、市场主导、整合社会力量、实行购买服务”的办学机制。目前，义乌老年教育办学主体既有区县、乡镇、街道、企业，也有教育、民政、老干部、机关工委、总工会等，还有文化宫、文化礼堂、俱乐部、纪念馆、老人协会甚至祠堂庙宇等，并建有一支专业师资为骨干、志愿者师资为主体的教师队伍，充分盘活各类资源，形成了“大社会兴办老年教育”的良好局面。（2017-01-03 来源：义乌日报 记者潘舒畅 卓扬 通讯员 戴剑锋）

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